各市（州）水利（水务）局，厅机关各部门、厅属各单元：《青海省水利监视实施措施（试行）》已经2020年3月24日第2次厅长办公集会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。青海省水利厅2020年4月8 日青海省水利厅办公室 2020年4月8日印发青海省水利监视实施措施（试行）第一章 总则第一条 为增强全省水利行业羁系，推行水利监视职责，规范水利监视行为，依据《中华人民共和国水法》《水利监视划定》和《省水利厅机关各部门主要职责和人员体例划定的通知》等有关文件划定，制定本措施。第二条 本措施所称水利监视，是指全省各级水行政主管部门依照法定职责和法式，对本级及下级水行政主管部门、其他行使水行政治理职责的机构及其所属企事业单元、到场省内涉水事项的相关单元推行职责、贯彻落实水利相关执法法例、规章、规范性文件和强制性尺度等的监视。第三条 水利监视坚持依法依规、客观公正、问题导向，分级卖力、统筹协调的原则，实行省、市（州）两级治理。

第四条 省水利厅统筹协调，组织指导全省水利监视事情。各市（州）水行政主管部门根据治理权限，卖力本行政区域内的水利监视事情。第五条 水利监视事情所需经费，由省、市（州）水行政主管部门统筹摆设，确保水利监视事情正常开展。第二章 规模和事项第六条 水利监视规模：水旱灾害防御，水资源治理，节约用水治理，河湖治理，水土保持，水利工程建设与宁静运行，水利资金使用，水利政务以及水利重大政策、决议部署的贯彻落实等。

第七条 水利监视事项主要包罗：（一）江河湖泊综合计划、防洪计划；（二）水资源开发、使用和掩护；（三）取水许可、节约用水治理、用水效率控制；（四）河流、湖泊水域岸线掩护和治理，河流采砂治理；（五）水土保持和水生态修复；（六）跨流域调水、用水计划、水量分配；（七）灌区、农村供水；（八）水旱灾害防御；（九）水利建设市场、水利工程建设与宁静运行、宁静生产；（十）水利资金使用和投资计划执行；（十一）水利网络宁静及信息化建设和应用；（十二）地表水、地下水等水利基础设施监测、运行和治理；（十三）水政监察和水行政执法；（十四）水利扶贫；（十五）其他水利监视事项。第三章 机构及职责第八条 省水利厅建立水利督查事情办公室（简称水利厅督核办），统筹协调全省水利监视检查事情。省水利厅督核办设在厅监视处，成员单元为厅机关相关部门、厅属相关事业单元。

各市（州）水行政主管部门建立相应的水利督查事情办公室，组建督查队伍并负担本行政区域内监视职责。第九条 省水利厅督核办主要职责：（一）贯彻落实水利部和省政府监视事情相关政策、划定、措施、要求等；（二）计划全省水利监视重点任务，组织制定水利监视规章制度及水利监视检查计划，报厅审定；（三）指导水利督查队伍建设和治理；（四）组织开展监视检查及特定飞检；（五）对监视检查发现重大问题提出整改及责任追究建议，报厅审定；（六）受理监视检查异议问题申诉；（七）组织全省监视检查人员培训，经考试及格发放水利督查事情证；（八）完成厅交办的其他事情。

第十条 省水利厅机关相关部门监视职责：（一）组织制定职责规模内的有关监视检核办法；（二）制定职责规模内年度专项监视检查建议计划，体例监视检查实施方案；（三）根据省水利厅审定的年度监视检查计划，组织开展职责规模内的专项监视检查事情；（四）负担水利部、黄委等上级部门及水利厅组织的监视检查发现问题的整改落实、复核事情；（五）针对监视检查考核发现的问题举行分析研判，提出革新事情的政策建议及措施，对发现的重大问题报水利厅督核办；（六）组织体例事情指导手册，开展人员培训；（七）指导市（州）水行政主管部门的监视检查事情；（八）完成厅交办的其他事情。第十一条 省水利厅所属相关事业单元，受机关部门委托负担监视检查事情，详细职责为：（一）开展专项监视检查事情；（二）核查重点问题、专项问题、系统性问题的整改情况；（三）汇总分析专项检查结果，对重点事情、系统性问题提出整改意见建议；（四）配合省水利厅督核办开展监视检查事情。

第十二条 市（州）水行政主管部门监视职责：（一）贯彻落实水利部、省水利厅监视事情相关政策、划定、措施、要求等；（二）开展本行政区域内水利督查队伍建设和治理；（三）制定本行政区域内监视检查计划；（四）组织开展本行政区域内监视检查事情；（五）对监视检查发现问题举行整改及责任追究，对重大问题报同级人民政府或上级水行政主管部门审议；（六）受理本行政区域内监视检查异议问题申诉；（七）配合水利部、黄委等上级部门及省水利厅组织的监视检查发现问题的整改落实、复核事情。第四章 法式及方式第十三条 水利监视通过"查、认、改、罚"等环节开展事情，主要事情流程如下：（一）根据年度计划制定监视检查事情方案；（二）组织开展监视检查；（三）对检查发现的问题提出整改及责任追究意见建议；（四）印发整改通知，督促问题整改及整改核查；（五）实施责任追究。监视检查发现违法违纪问题线索移交有关执纪执法机关。

第十四条 水利监视检查通过飞检、检查、稽察、观察、调研、考核评价等方式开展事情。飞检，是水利督查检查主要方式。

主要以"四不两直"方式开展事情。"四不两直"是指：检查前不发通知、不向被检查单元见告行动门路、不要求被检查单元陪同、不要求被检查单元汇报；直赴项目现场、直接接触一线事情人员。

检查、稽察，是针对某个单项或专题开展的监视检查，检查前发通知，明确检查时间、内容、到场人员，以及需要配合的。

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